3G入网的两种编号方案

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1、一个急需解决的问题

      我国GSM和CDMA移动电话入网，采用的是“13x”的网号方案。如今，面对3G入网在即，究竟是继续采用网号方案，还是另选其他方案，急需作出回答和选择。在3G入网的编号方式，除了网号方式之外，还有局号方式可供选择。

2、网号方式

2.1编码方式

      现行的11位GSM和CDMA编号采用的是网号方式，其编号方式可表述为13xH0H1H2H3ABCD。网号方式各码位的含义及作用如图1所示。

图1 网号方式各码位的含义及作用

      从图1可以看出，在这11位号码中，前3位为入网号N1N2N3，随后是H0H1H2H3，这4位为HLR识别码（俗称H落地码），在落地码后是下属的ABCD用户码。若3G采用网号编码方式，那么11位网号方式的意义如下。

*3G入网码判别为3位，如15x、18x；

*采用15x和18x编号，可获得新增用户码的总容量为20亿（2×109）；

*引入3G之前，GSM（13x）的落地码判别共5位（N3H0H1H2H3），引入3G之后，3G和GSM的落地码判别共6位（N2N3H0H1H2H3）；

*3G入网用户码判别总长为9位。

      由于一般城市（包括其下属周边区域）的人口通常在百万左右，为了满足大量人口的用户码需求，运营商需通过增加该城市的落地码数量来增加用户码的容量，因此就引出了如下问题。

2.2存在的不足

（1）落地码的互不统一性

      由于各运营商在同一地市发展的用户情况不一致，故对用户码的需求量也不相同，这就导致了各运营商在同一地市的落地码数量和具体编号互不统一。为了解决落地地址码互不统一的问题，衍生了被动应付各省地址码再翻译智能平台，这是一个不得已而多出来的环节和设施，增加了各运营商财力和人力的投入。如果3G采用网号方式，那么各省地址码再翻译智能平台还将继续扩容。

（2）落地码的设置难以准确预知

      由于事先难以预测各运营商在各地市所能发展的用户数，因此很难预先准确设定应该给某运营商在某地放置多少个落地码，最终不得不根据发展情况进行后续增补。这就在时间域上给各运营商带来了拖累。

（3）落地码的增补工作波及面广

       截至2006年第四季度，13x系列的落地码已经是第24版了，也就是说，在全国各地各运营商的相关交换设备中已经分24批次录入新增的落地码局数据，而这一增补落地码的操作过程是在设备运行状态下进行的，如有不当则可能产生局向数据紊乱等风险。在3G时代我们不应该再继续做如此麻烦和有风险的事情了。

（4）落地码的数量较多

      理论上，仅GSM和CDMA（13x）系列的落地码就有10万（10×104）个，实际已经启用了95700多个。由于落地码仍不够用，2006年第四季度又启用了“158”、“159”（用于GSM扩充）和“153”（用于中国联通CDMA扩充）网号下属的18000多个落地码。中国联通还将启用“156”用于GSM扩充。大量的落地码无疑会使通信接续所需搜索的落地码数据量增大，并使搜索时间相应延长。

      目前，3G尚未正式开始，原准备给3G用的入网号中已经再被GSM和CDMA的扩充占用了4个网号，这种情况未必到此为止。一旦3G正式开始放号，剩下的入网号能否满足全部运营商的3G使用，还是一个未知数。

（5）实需判别的落地码位数较多

      目前，GSM和CDMA（13x）实际需要判别的落地码位长度是5位，即N3H0H1H2H3。如果3G入网编码也采用网号方式，一旦正式启用15x或18x，由于这些新网号不可能复制出与13x完全相同的落地码，为了满足运营商在各地的用户发展需求，落地码的判别位长将增至6位，即N2N3H0H1H2H3。我们不要小看这增长的一位，它将涉及各运营商在全国各地的网络设备中判别码的设置变更（包括各省地址码再翻译智能平台）。局号方式的落地码判别位长最多是3位（C3），这比网号方式的落地判别码少了3位。

      在每次接续的入网码判别、落地码判别、入网后用户码判别中，累计判别的码位数达到18（3+6+9）位次。其中，N2N3H0H1H2H3这6位码被反复判别，加重了网络设备的工作量。

（6）主叫用户等待接听的时延较长

       在主叫接入过程中，包含着机器需要搜索的落地码数据量的大小、判别位长长短及重复判别码位数的多少等工作量，这些因素都会对机器最终完成接续的时延产生影响。如果3G采用网号方式，那么随着落地码数据量的进一步增加以及判别位长由5位增至6位，主叫接入时延还将继续增大。

（7）语音质量变差

      当语音通信由电路交换向数据包交换转变时，由于语音通信的实时性要求较高，需要关注实时保障措施，例如，在一次通信过程中，电路交换只需用到一次用户码，而数据包交换需要多次用到用户的目的地址码，因而对地址码的简洁性要求将更高。若在含有十几万落地路由数据量的路由器中完成搜索，很难想像语音通信的质量将会是什么样子。

（8）入网号分配需由全国集中管理

由信息产业部将入网号分配给运营商的集团公司，再由集团公司向所属的分公司分配落地码。信息产业部通过各集团公司掌握网号的配置使用情况，并由相关部门审批汇总的新增批次落地码，发文规定统一启用日期（要涉及全国）。这是一种较直接的方式。若3G采用网号方式，最终各运营商的3G业务由几个统一的特定入网号（15x或18x）为标志。

3、局号方式

3.1编号方式

      局号编号方式采用“长途区号+电话号码”的方式。美国的移动电话一直采用“长途区号+电话号码”的局号方式。因此，美国不存在大量的落地码数据量和落地码互不统一等问题，也不需要对落地码进行再翻译的智能平台。我国在20世纪90年代开通了模拟移动电话，其号码就是采用“长途区号+‘9’开头的电话号码”的局号方式，那时根本无需地址码再翻译智能平台。只是到了数字移动电话GSM和CDMA时，才出现了13x的网号方式。当时这两种编号方式在我国并存，在并存期内并未发生因编号方式不同而带来的任何影响。同样的道理，如果我们现在对3G入网编号采用局号方式，也不会对GSM采用的网号方式带来任何影响。如果有些3G设备在设计和试验时已经考虑了网号方式，那么在局号方式下使用这样的设备，只会使它随着落地码数据量的大量减少和所需判别的落地码位长的缩短而工作在更加轻松的状态中。

      由于目前以2～8开头的电话号码已经被固定电话和小灵通所应用，为了避开升位的麻烦，又能给3G提供充裕的用户码资源，建议3G入网编号采用“长途区号+**+8位电话号码”的方式。由于这种编号方式的号码容量与长途区号有关，我们可先来看一下表1中目前已启用的长途区号的情况。

表1 长途区号的占用情况

      从表1中可以看出，已经启用的C2长途区号为10（1+9）个，C3长途区号为349个，总计为359个长途区号。局号方式各码位的含义及作用如图2所示。

图2 局号方式各码位的含义及作用

3.2获得的认知

（1）新增用户码容量充裕

      从表1可以看出，全国的长途区号总共有359个，其中C2长途区号有10个，这10个两位长途区号的城市都已经是8位电话号码，每个城市的号码容量为1亿（108）个，那么10个C2城市共有10亿个电话号码。另外，也有部分C3长途区号的地市已经升为8位号码（即所谓的3+8升位），在全国来说，这样的地市目前不少于10个，这些地市的号码容量也有10亿个，而每个7位号码的地市号码容量为107=1000万个，所以全国的号码容量约53.9亿[10亿+10亿+（359-20）×0.1亿]。这一号码容量不但是网号方式的2.5倍多，比目前全国固定电话号码的总容量也要多，因为固定电话的P位码不能以1、9、0开头，而本方案的编号可以把0～9的10个数字全部利用起来。

（2）落地码的通用性

局号方式可以继续采用原有的长途区号作为落地码，因此不存在落地地址码再翻译问题。

（3）机器累计判别码位数少

      从图2可以看出，由网络始发设备判别的落地码（长途区号）最多是3位，到达目的地后所需判别的入网码也只有“**P”3位，进入目的地的网内设备后，所需判别的用户码一般只有7位（如果某运营商分配到了两个P位码，则需判别8位）。这样完成一次通信需要累计判别的码位数只有13（3+3+7）位。

（4）便于用户记忆号码

      由于用户对于使用的长途区号已经比较熟悉，因此并不需要增加新的记忆，而所有的3G用户码都是“**”开头，也不需要特别记忆，实际上只需记忆“**”后面的8位用户码就可以了。为了加深用户对3G入网编号的印象，我们可以用“新星业务，星星号码”等广告语来配合宣传。

（5）用户对号码操作的加权平均数较少

      据统计，本地通话量占总通话量的绝大多数，由于这些通话可以不拨长途区号，因此本地通信具有简洁、方便的号码操作优势。

（6）用户收码器位长只需再“拉长”两位

      只需对现有网络设备中的用户收码器的位长再“拉长”两位，就可以满足需要。

（7）局向号可由各省通信管理局管理

      先由信息产业部分配给各运营商一个（最多两个）入网号（**P），每个“**P”在当地有1000万个号码容量。其后续局向号的实际启用则由各省通信管理局进行管理，信息产业部可通过各省通信管理局掌握局向号码的使用情况，最终各运营商的3G业务入网标志码可只集中在一个（最多两个）入网号上。

4、综合分析

网号方式和局号方式的比较见表2

表2 两种编号方式的比较

      在ITU推荐的E.164中，就有局号编号方式，其中，长途区号就是对应的各地市落地码。该落地码具有三重意义：一是起到了落地码的收敛作用，使各地市的落地码都收敛为统一的和惟一的；二是起到了用户码的倍增作用，同样的用户码可以在不同的长途区号内重复使用，全国有359个长途区号，则相当于有359处可重复使用；三是起到了用户对号码操作的差异化简略作用。从表2也可以看出，局号方式优于网号方式。其实所谓的网号方式或局号方式，只是一种习惯上的简单叫法，这两者的本质区别在于是否结合长途区号。确切地说：应当将网号方式称为不结合长途区号的编号方式；将局号方式称为结合长途区号的编号方式。而结合长途区号的局号方式无疑具有上述三重意义的优势。

5、结束语

      3G入网编号是一件关系到方方面面的大事情。它既关系到国家号码资源开发利用的效益问题，又关系到用户使用的方便性、运营商网络设备处理的简洁性、通信设备制造商对设备中用户码数据库的位长空间和落地码判别位长空间的设置预留以及各省的地址码再翻译智能平台是否需再扩容等问题，因此需要各方慎重对待。